天地不仁，以万物为刍狗；圣人不仁，以百姓为刍狗。天地之间，其犹橐籥乎？虚而不屈，动而愈出。多言数穷，不如守中。
天地视万物与草扎成的狗一样，没有贵贱分别。所以天地对待世间万物是一律平等无私的。圣人的眼中，百姓与草扎成的狗一样，没有高低、贵贱的区别，所以圣人对待所有的百姓是一视同仁的，不会有分别心。天和地之间，不就像一个风箱吗？虽然中空但永无穷尽，越鼓动风量便愈多，生生不息。政令名目繁多反而会加速国家的败亡，不如保持虚静。
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